Ottawa住房规划委员会批准实验农场对面有争议的建筑项目

渥太华市规划和住房委员会已批准一项计划，在中央实验农场街对面的 Baseline 路上建造两座高层塔楼，尽管联邦政府担心塔楼投射的阴影会产生影响关于研究。

780 Baseline Rd 的拟议项目（by Theberge Homes）包括位于 Lonestar Plaza 场地的三座塔楼。虽然第一座 24 层塔楼先前已获得批准，但去年 11 月，工作人员被指示对第二座和第三座塔楼进行进一步分析，这两座塔楼分别为 24 层和 32 层。

然而，尽管对加拿大农业和农业食品部提出的阴影感到担忧，委员会还是批准了拟议的项目，并与议员一起批准了该项目。莱利·布罗金顿持不同意见。

“我们相信农场有研究作用，但这种研究作用可能需要改变，”议员说。该委员会主席杰夫·莱珀周三表示。

“通过批准一些造成一些阴影的塔楼，这个规划委员会的成员和市议会的成员并不相信这是实验农场棺材上的钉子。”

进行了一项修正案，允许基线道路前的建筑物具有更高的裙楼高度，这可能意味着塔楼更短，从而有效减少农场上的阴影量。城市规划人员还被指示与开发商以及加拿大农业和农业食品部合作设计建筑物，以在提交正式场地规划申请之前进一步减少遮挡问题。

市政府工作人员建议批准该项目。

“该房产紧邻中央实验农场 (CEF)，这是一个国家历史遗址，该农场被视为工作人员审查和建议的一部分。已收到加拿大农业和农业食品部 (AAFC) 的评论，并确定了重要的工作人员在为委员会准备的一份报告中表示，担心拟议的开发项目会对中央实验农场产生阴影影响。 “尽管有这些评论，业主还是提交了更新的遗产影响评估，以证明拟议的开发项目对中央实验农场整体文化遗产价值的尊重，如其纪念完整性声明中所定义的那样。工作人员已多次与农业和农业部的高级工作人员会面。加拿大农业食品部在 2023 年 11 月至撰写本报告期间寻找减轻影响并解决他们担忧的方法。”

据市政府工作人员称，米勒工程公司的一份报告得出结论，拟议开发项目的阴影在完全竣工后不会损害中央实验农场的遗产属性。

“更新后的遗产影响评估包括对各种体量选项和设计措施的分析，这些选项和设计措施被视为塔楼设计的一部分，部分目的是为了减轻对邻近房产的阴影影响，”委员会的报告称。 “对遗产资源的影响始终无法完全避免，因此市政府采取了努力减轻影响的方法。在这种情况下，拟议塔楼的设计和方向已经在整个设计过程中进行了修改，部分是为了减轻影响对邻近财产的影响。”

市政府工作人员表示，鼓励开发商考虑不同的设计方案，这有助于进一步减轻阴影问题。

“这是一个很好的结果，”开发商 Joey Theberge 说。 “几个月前，我们对委员会的决定感到有点惊讶，但我认为，在过去的一个半月里，我们共同努力，做出了一个互惠互利的决定。”

特伯格表示，该项目将为该市带来急需的住房。

“市政府希望将快速公交系统放在基线道路上并建造一个车站。为了建造一个车站，你需要在车站周围有住房，就像轻轨一样。我们认为这个角落是我们唯一可以建造的区域实际上获得最大密度。”
AAFC 对证明塔合理性的报告持批评态度

加拿大农业和农业食品部对该报告提出了强烈批评，该报告称阴影影响将是最小的。

委员会的报告包括 AAFC 的几条评论，这些评论对调查结果提出异议，并引用了米勒工程报告中的错误，AAFC 称这些错误没有证据支持。

“回顾米勒工程公司引用的科学文献，AAFC 质疑这种情况的适用性，因为你认为大多数研究都是指在盆栽/温室而不是田间种植植物，并且在热带/地中海气候下种植植物，与加拿大无法相比。报告的叙述AAFC 为生产适应气候变化的粮食作物而开展的科学工作，抹黑了我们田间（AAFC 的户外实验室）进行的科学，”一封日期为 2024 年 1 月 23 日的电子邮件称。

联邦部门表示，由于阴影的变化，塔楼投射的阴影将使这片土地“无法用于研究”。

“阳光会因平方米而异；这意味着并排或彼此相隔一条路的试验田在生长季节将接受不同量的阳光。当 AAFC 根据产量测试为农民的田地选择未来品种时在研究领域进行的研究中，可变的色调使得确保选择变得不可能，”它说。

根据 AAFC 的研究，拟建塔楼投下的阴影将导致大量日常太阳辐射从活跃的植物生长中消失。

AAFC 表示：“拟议的额外塔楼将对基线路北侧的研究用地产生有害且无法弥补的影响。”

诺克斯代尔-梅里维尔区议会。肖恩·迪瓦恩 (Sean Devine) 似乎同意这一观点，他在报告的评论中表示，他对工作人员如何解读米勒工程公司报告的结论感到担忧。

“报告似乎得出的结论是，增加遮蔽不会对在该地点种植农作物的能力产生不利影响。如果农场只是一个农场，那么这将是一个可以接受的结论。但 CEF 是一个实验室，任何变化都可以接受。”条件有可能影响长期研究中数据的可比性，”他说。 “在我看来，简单地说某些作物可以在那里生长，显然没有抓住要点。”

渥太华遗产中心的莱斯利·梅特兰周三发表讲话，希望各方能够达成谅解。

梅特兰说：“我们鼓励加拿大农业部和市政府共同制定保护措施，指导和塑造农场的发展。” “我们绝对同意发展需要发生。我们需要住房，我们需要公共交通和公共交通，但这可以通过保护农场的研究价值的方式来完成。我认为他们已经提供了合理的妥协，这将有助于开发商实现了他的开发目标，同时希望这会导致建筑物变得更矮。”

市政府面临着来自省政府的越来越大的压力，要求其实现积极的住房目标。省长道格·福特 (Doug Ford) 设定了到 2031 年在安大略省建造 150 万套新房的目标，并最近表示，专门用于尚未实现住房目标的安大略省各市的资金将重新投资到其他城市。

渥太华市的官方计划呼吁未来二十年的大部分住房增长通过集约化来实现，即以比目前更高的密度开发土地，通常是联排住宅和高层住宅等多单元住宅。

拟议项目将建设 1,089 套公寓和约 2,850 平方米的商业空间。

该提案将于 2 月 7 日提交市议会全体会议审议。